当你开车或乘飞机飞往墨尔本时，在地平线上首先映入眼帘的是这座的城市高层建筑。

市中心的高层建筑耸立在低洼的郊区心脏地带，像灯塔一样矗立在那里，呼唤着人们走向这座城市的经济中心。

但在30年内，你可能会看到其他的中央商务区CBD在城市扩展过程中发展起来。

“我们韦里比（Werribee）将会拥有由高层建筑勾勒出的天际线，” 温德姆市议会（Wyndham City Council）的凯特·罗菲（Kate Roffey）说。

“这显然不会是纽约或悉尼风格的天际线，但我们这里会有一定的高度和规模。会有人来到这里工作和就业。”

罗菲女士对韦里比CBD的前景持乐观态度

此时此刻环顾周边的牧场，羊群在低头吃草，你可能会很难想象这种转变。

我们站在距离墨尔本CBD以西30公里的韦里比南边的大路旁。

这里就是联盟党和工党计划建立一个替代墨尔本CBD，或者被他们称为“国家就业和创新集群”（National Employment and Innovation Cluster）的地方。

韦里比目前的主要商业区沃顿街（Wotton Street）将无法与附近的迷你CBD比拟

维多利亚州规划局（Victorian Planning Authority）希望五万人在这个被称为澳大利亚教育城的地方工作。这里设有大学校园，并将与研究和技术公司融为一体。

据称身价达到数十亿的公司IBM和思科（Cisco）有兴趣搬迁到该地区。

一个私人财团正在引领该项目的开发，现在正在等待政府的最终审批。

高层建筑将俯瞰韦里比迷你CBD的大学校园

墨尔本的八个小城市

墨尔本的西部正在蓬勃发展之中，这从图纸和数字上看似乎的确如此。

温德姆市议会人口增加比墨尔本任何地区都更多，世界各国的政府都在倡导“20分钟城市”的理念。这意味着在那里你可以在不到20分钟的时间到达工作单位，而你家附近20分钟范围内有重要的生活设施。

墨尔本的大部分新房都很可能建在这里，而城市的扩展还没有抵达墨尔本东部。

但是，你能从无到有，创造一个繁荣的经济中心，并期望企业和就业随之而来吗？ 

“我们倾向于认为这可能比这更具风险，因为这是新建的，而且人们说，'你如何将这片土地发展成为像教育城这样的实质性东西呢？’”罗菲女士说。

“但思科和IBM需要很大的面积，这是你无法在其他很多地方得到的。所以你只需要一个[公司]，其他企业就会跟随而来。”

维多利亚州规划局正努力在墨尔本各地兴建七个这样的迷你CBD。这些CBD将设在蒙纳士大学、帕克维尔（Parkville）、渔人弯（Fishermans Bend）、丹迪农（Dandenong）、位于邦多拉（Bundoora）的拉筹伯大学、森夏恩（Sunshine）和韦里比。

就在墨尔本的新区越来越远离传统的中央商务区，这个想法是想让人们更容易就近找到工作。

在维多利亚州规划局支持的一项计划之下，墨尔本将在30年内拥有七个新建的迷你中央商务区CBD

从德克萨斯州获得的灵感

人口统计学家伯纳德·索尔特（Bernard Salt）说，“煎蛋”城市模式适用于一个人口在500万之内的城市。这种城市模式是把最好的工作放在市中心“油水最多、奶油最多的蛋黄”地带。

但是，当这个城市人口超过500万时， 多个CBD是可行的方式，索尔特先生说。墨尔本人口在几个月前刚刚达到500万。

索尔特先生拿出了美国的一个例子，如德克萨斯州的达拉斯-沃斯堡（Dallas-Fort Worth），其人口与墨尔本相似，并且其人口正在以类似速度增长。

沃思堡中央商务区拥有近百万人口

“达拉斯和沃思堡是两个相隔约30公里的中央商务区。在每个中央商务区，都有财富500强公司的总部，”他说。

“它为大都市区创造了一个八字形的配置，在城市边缘开辟了更多可土地来兴建经济适用房。”

多年来，悉尼一直在计划兴建多个CBD。 该战略现已由大悉尼委员会（the Greater Sydney Commission）正式确定，该委员会致力于建设一个由三个中央商务区组成的城市。这包括悉尼中心、‎帕拉玛塔（Parramatta）以及该市西部规划中的巴杰里溪（Badgerys Creek）机场周边地区。

在悉尼西部的帕拉玛塔CBD计划增建一座高层建筑

自上个世纪70年代以来，帕拉玛塔一直就在发展成为一个CBD。那时，澳大利亚税务局（Australian Tax Office）搬到了那里。

但是，来自格拉顿研究所（Grattan Institute）的马里恩·特雷尔（Marion Terrell）却指出，这座海港城市的经验证明，计划发展替代性的CBD实际上行不通。

“帕拉玛塔的就业机会只有[悉尼的]2.3％，”特雷尔女士说。

“这与五年前的比例完全相同。所以两者只是同步 ，并没有增加。”

“几十年来，政府一直在努力推动帕拉玛塔的发展。”

特雷尔女士说，无论人们怎样认为，绝大多数的工作也不在传统的中央商务区。

在墨尔本，只有15.5％的工作岗位在CBD、南岸（Southbank）和海港新区（Docklands）。尽管人口增长迅猛，在过去五年这一百分比并没有太大变化。悉尼的情况类似。

“政府对于哪里有工作没什么办法控制。企业出于商业原因选择地点，而政府却无法选择。”

这张图表显示2016年，墨尔本就业地点坐落在哪些区

“掂量风险”的时候到了

特雷尔女士说，尽管人口激增，但在某些方面，缺乏多个主要就业中心使得墨尔本继续发展。

“这就是为什么通勤时间和距离在过去五年内没有那么大的改变，因为人们实际上并没有聚集在这些中心地区，”她说。

“因此，这意味着人们不会那么多地使用的公共交通，但这也意味着我们正在使用整个交通网络。”

筹划之中的位于墨尔本东南部克莱顿（Clayton）的蒙纳士（Monash）迷你中央商务区CBD将成为蒙纳士大学和医疗区域的所在地。 但这里也没有增长。

五年多来，蒙纳士地区就业保持稳定，占墨尔本工作岗位的5.1％。

重返韦里比附近的牧场，凯特·罗菲却很乐观。

她指着羊群放牧的地方。

“这不是我们想要的。我们为羊群准备了地方 ，但那个地方距离[韦里比市中心]不是只有半公里。”

“我们必须更有创意。”

“这意味着你必须对风险进行更好地掂量。”